Проводимая сегодня реформа в области саморегулирования строительной отрасли была вызвана необходимостью исключить причины, ведущие к коммерциализации СРО и нецелевому использованию средств компенсационного фонда. Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ законом №372-ФЗ, окончательно вступят в действие в полном объеме 01.07.2017. Многих предпринимателей, занятых в сфере капстроительства, а также проведения инженерных изысканий и разработки проектной документации, интересует вопрос, как вступить в СРО по новому закону и можно ли вообще не вступать в некоммерческие партнерства? Последние изменения в законодательстве оставляют и такую возможность для предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности в строительстве.
ОСНОВНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
Чтобы разобраться, как вступить в СРО по новому закону, следует знать, а какие вообще изменения и новшества предусмотрены нормативным документом №372-ФЗ. В соответствии с этим законом, начиная с 1 июля 2017 года должны вступить в силу следующие правила функционирования СРО, занятых в строительной отрасли.
1. Некоммерческие партнерства, образованные на основе членства юрлиц и ИП, занятых строительством, реконструкцией или капремонтом зданий и сооружений, должны формироваться по региональному принципу. Это означает, что они могут объединять лишь предпринимательские структуры, зарегистрированные в том же регионе, что и сама СРО. Такая норма распространяется только на строителей. Проектировщики и изыскатели вправе выбирать для себя любое сообщество профессионалов в любом регионе.
2. Для производства работ, связанных с капитальным строительством, проведением инженерных изысканий и разработкой проектной документации для строительства, отменено обязательное членство в СРО и наличие допусков от организации. По новым правилам, обязаны быть членами СРО и иметь допуск на осуществление своей деятельности лишь те предпринимательские структуры, которые берут на себя выполнение функций:
- генподрядчика;
- застройщика, осуществляющего работы по возведению объектов, их ремонту, инженерным изысканиям или проектированию, самостоятельно, без привлечения подрядных исполнителей;
- технического заказчика в строительстве.
При этом они должны заключать договора подряда следующими способами:
- в результате конкурсных процедур отбора (государственных или муниципальных тендеров) на выполнение работ для заказчиков из государственного сектора экономики;
- непосредственно с застройщиком, техзаказчиком, субъектом, эксплуатирующим здание или региональным оператором коммерческих структур, если стоимость контракта превышает 3000000 руб.
3. Освобождаются от необходимости состоять в СРО и иметь допуск государственные компании и коммерческие структуры, в уставном капитале которых имеется доля государства более 50%. Такие участники рынка могут проводить работы без допуска для муниципальных или федеральных органов власти, а также государственных компаний и корпораций. Для заключения контракта с коммерческими структурами они тоже должны вступить в СРО.
4. СРО, в составе которых имеется определенное законом количество членов, выразивших намерение заниматься договорами подряда, обязаны помимо компфонда возмещения вреда (КФ ВВ), сформировать фонд, обеспечивающий гарантии выполнения обязательств по договору (КФ ОДО);
5. Оба компфонда должны быть размещены раздельно на спецсчетах в банках, уполномоченных Правительством РФ.
Для проведения такой масштабной реформы, связанной с необходимостью перехода большого числа ИП и юрлиц из СРО, в которых они состоят, в новые сообщества по месту своей регистрации, законом определен переходный период, включающий несколько этапов.
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМЫ СРО В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Чтобы каждый член СРО, занятый выполнением строительных работ, инженерных изысканий или проектированием, мог определиться с дальнейшей деятельностью и привести её в соответствие с требованиями измененного ГрК РФ, законом предусмотрен определенный временной интервал. В течение переходного срока намечены некоторые маркерные даты, не позднее которых юрлица и ИП обязаны выполнить определенные действия, а именно:
- уведомить свое некоммерческое партнерство о намерении перейти в СРО по месту регистрации, остаться в прежней организации или прекратить свое членство в ней в связи с тем, что допуск на их работы уже будет не обязателен — строго до 01.12.2016;
- в уведомлении нужно было указать дату прекращения своего членства в прежней СРО, которая (как и срок вступления в СРО по месту регистрации субъекта предпринимательства) должна быть не позднее 01.07.2017, именно с этой даты и вводятся в действия все изменения в ГрК РФ;
- если первые два шага были сделаны вовремя и в полном соответствии с законом, то с 1 сентября 2017 года строительные компании и ИП, сменившие СРО, смогут перевести в него свой взнос в компфонд из прежней организации;
- после 1 июля 2021 года смогут вернуть уплаченные в КФ деньги и те юрлица (или ИП), которые решили, что для выполнения их задач членство в СРО уже не нужно и вовремя уведомили об этом свое НП.
Члены СРО, не уведомившие вовремя о своих намерениях, после первого июля текущего года будут исключены из организации. Если для ведения предпринимательской деятельности им по новому закону не нужен допуск, в СРО они могут не вступать, и получают право претендовать на возврат внесенной суммы в КФ, начиная со второго полугодия 2021 года.
КАК ВСТУПИТЬ В СРО СТРОИТЕЛЕЙ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 2017
Начиная со второго полугодия нынешнего года, вступают в силу все изменения к ГрК РФ. Юрлица и 
ИП, производящие работы по строительству, реконструкции или капремонту сооружений и зданий капитального типа, должны удовлетворять определенным требованиям, которые предъявляет некоммерческое партнерство к своим членам. Эти требования СРО обязана зафиксировать в своих внутренних документах (правилах вступления в организацию), и они не должны быть ниже минимально установленных законодательством требований, среди которых:
- наличие регистрации субъекта предпринимательства в том же регионе, где зарегистрирована СРО;
- обязательное наличие высшего строительного образования у первого руководителя юрлица (или у ИП) и не менее, чем пятилетнего стажа инженерной деятельности по полученной специальности;
- присутствие в штате на постоянной основе, с записью в трудовой книжке, двух и более специалистов на должности главного инженера проекта, имеющих высшее строительное образование и стаж работы на инженерных должностях не менее 3 лет (общий стаж – от 10 лет), сведения о которых занесены в реестр специалистов по организации строительства;
- регулярное (раз в пять лет) прохождение сотрудниками фирмы курсов повышения квалификации;
- определенный уровень финансовой обеспеченности, позволяющий внести установленную законом сумму в компфонды СРО.
Лицензия СРО для проведения строительных работ может понадобиться компаниям и ИП, выполняющим функции генподрядчика, технического заказчика и застройщика. Она будет получена лишь после вступления в организацию и занесения сведений о новом члене сообщества в реестр членов СРО, который ведет сама организация. Сводный реестр по России будет дополнительно вести национальное объединение НОСТРОЙ.
Для вступления в СРО строителей некоммерческое партнерство может выдвинуть и свои дополнительные требования к будущим членам профессионального сообщества, если тем нужен допуск СРО для выполнения работ на особо опасных, сложных или уникальных объектах.
При подаче документов в заявлении обязательно указывается, будет ли член сообщества выполнять работы по договорам подряда, и предполагаемый уровень ответственности, который зависит от максимальной стоимости одного контракта. Для строителей законом установлены 5 уровней ответственности, от которых зависит размер взноса строительной фирмы в компфонды:
Первый уровень предполагает выполнение контрактов стоимостью до 60 млн. рублей, и внесение доли в КФ ВВ – 100000 рублей, а в КФ ОДО – 200000 рублей. При самом ответственном, пятом уровне (контракты свыше 10 млрд. руб.), соответственно придется внести в компфонды 5 млн. и 25 млн. руб. Взнос в КФ ОДО делают лишь члены сообщества, выполняющие функции генподрядчика.
ВСТУПЛЕНИЕ В СРО ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ
Условия вступления в СРО, объединяющую предпринимательские структуры, осуществляющие деятельность по разработке проектной документации для строительства, во многом схожи с условиями обретения членства в СРО строителей. Самое главное отличие состоит в том, что проектным организациям не нужно придерживаться принципа регионализации, они могут избрать для себя любое некоммерческое партнерство в любом регионе страны.
Минимальные требования, установленные в ГрК РФ, относительно членства в СРО проектировщиков, аналогичны требованиям для строительных фирм. Отличие состоит лишь в двух следующих моментах:
- в размере сумм, которые нужно внести в компенсационные фонды;
- в наличии в штате компании или ИП не менее двух специалистов по организации проектных работ, сведения о которых должны быть занесены в соответствующий реестр (его будет вести нац. объединение проектировщиков и изыскателей – НОПРИЗ).
Чтобы вступить в СРО, цена, которую придется заплатить проектировщикам, гораздо ниже, чем у строителей. Здесь установлены 4 степени ответственности, в зависимости от выбора которых плата в КФ ВВ составит от 50000 до 1000000 рублей, а в КФ ОДО – от 150000 до 3500000 рублей.
Допуск СРО на разработку проектной документации в обязательном порядке будет нужен юрлицам и ИП:
- работающим по договорам подряда по выполнению госзаказа, заключенным на основании тендера;
- генподрядчикам, заключившим договора напрямую с застройщиком (техзаказчиком, региональным оператором или лицом ответственным за эксплуатацию здания при его реконструкции или капремонте)
- застройщикам, ведущим проектирование объекта собственными силами.
ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СРО ИЗЫСКАТЕЛЕЙ ПО ИЗМЕНЕННОМУ ГРК РФ
Для предпринимательских структур, занимающихся инженерными изысканиями, начиная со второго 
полугодия допуск СРО, как и членство в соответствующей организации, понадобится не всем. Аналогично проектным сообществам законодательство сохранило лишь три случая, когда нужен допуск СРО на деятельность, связанную с инженерными изысканиями:
- выполнение работ по госзаказу при условии заключения договора на основе конкурсного отбора исполнителя;
- выполнение работ по договорам подряда стоимостью свыше 3 млн. руб.;
- производство инженерных изысканий непосредственно застройщиком, без привлечения генподрядчика.
Перед тем, как получить лицензию СРО на изыскательские работы, юрлицо или ИП должно оформить членство в соответствующем некоммерческом партнерстве, для этого в соответствии с законом необходимо подать в любое СРО изыскателей на усмотрение претендента следующие документы:
- заявление о приеме в СРО, в котором обязательно указать, собирается ли фирма заключать договора подряда;
- копии документов о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
- документы, подтверждающие профессиональный уровень персонала компании;
- документы, подтверждающие наличие в штате двух специалистов по организации инженерных изысканий, и соответствие их должностных обязанностей требованиям ГрК РФ.
После принятия решения о приеме в члены СРО, необходимо внести положенную сумму в КФ и уплатить полагающиеся взносы. Размер взноса в компфонды СРО изыскателей определяется по той же сетке, что и у проектировщиков.
Теперь, зная как вступить в СРО по новому закону, остается лишь дождаться первого июля, когда изменения вступят в силу.
СКОЛЬКО СТОИТ ВСТУПИТЬ В СРО СОГЛАСНО НОВЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Вступить в СРО всегда стоило достаточно дорого. Наибольшие статьи затрат при вступлении в СРО – это три взноса: вступительный, в компенсационный фонд и членский взнос. Вступительный и членский взнос устанавливает сама СРО, а компенсационный фонд установлен законом и зависит от уровня ответственности, который несут члены организации. 
Среди новшеств, принятых с законом №372, есть такие:
- Появилось два компенсационных фонда:
Фонд возмещения вреда (обязателен для вступления в СРО)
Фонд обеспечения договорных обязательств (необходим при участии в госконтрактах)
- оплата взноса в компенсационный фонд должна поступать на счета в установленных банков;
Чтобы вступление в СРО прошло быстро и с наименьшими затратами, обратитесь к нам. Мы сопровождаем Вашу компанию от момента подбора наиболее полно отвечающей вашим требованиям СРО до получения членства. Работаем по всей стране.
Новый закон устанавливает требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, желающим вступить в СРО. Среди прочего, это страхование гражданской ответственности, своевременная аттестация персонала, обладание определенными лицензиями и допусками.
Кроме того, с первого июля 2017 года важным моментом является требование для строительных организаций вступать только в региональные СРО. На все остальные сферы деятельности это требование не распространяется.
01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.
Основная цель принятия данного нормативно - правового документа - ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой - либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).
{ADV35}
СРО и Допуск СРО
Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности , которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).
Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно - правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.
Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы - претендента.
Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании - претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.
Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.
Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.
Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.
Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.
Реестр СРО
По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.
Членство в СРО
Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно - строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.
Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Размеры членских взносов
Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие - уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве - 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.
Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».
Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.
Для получения допуска СРО на архитектурно - проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.
Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.
Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?
Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.
На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно - строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой - либо саморегулируемой организации.
Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»
На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:
- Национальное объединение строителей;
- Национальное объединение проектировщиков;
- Национальное объединение изыскателей.
Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.
Функции СРО
Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:
- Обжалует действия, бездействие и нормативно - правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
- Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно - правовых актов о третейских судах;
- В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.
Обязанности саморегулируемых организаций
- На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
- Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
- Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
- Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
- Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно - правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
- Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно - правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.
Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Как выбрать СРО правильно
Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм - однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.
На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:
- В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
- На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли - можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
- Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели - участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
- Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании - претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
- Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет - ресурс оформлен кое - как, можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» - лица компании. И это правильно!
Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».
Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.
Если Вы являетесь профессиональным участником в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, проектирования зданий и сооружений, в том числе занимаетесь строительством автомобильных дорог, гидротехническими, фасадными и иными работами, наверняка, возникали ситуации, когда ваш заказчик или генеральный подрядчик задавал вам такой вопрос: «а у вас есть СРО?». В этой статье постараемся разобраться, насколько такой вопрос правомерен и нужно ли членство в СРО именно вам.
Прежде всего, необходимо разобраться, что такое СРО и зачем вообще нужно СРО (напоминаем, в данной статье мы говорим преимущественно о строительных СРО). СРО - это аббревиатура для обозначения саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций определенного вида, и которая представляет собой объединение субъектов предпринимательской деятельности одной отрасли производства или субъектов профессиональной деятельности определенного вида, которые, собственно говоря, и являются ее членами с абсолютно равными правами и обязанностями.
Таким образом, СРО - объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых, к примеру, в сфере строительства, и преследующих общие цели. Цели СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, обозначены в статье 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сводятся к тому, чтобы повысить качество выполняемых работ, предупредить нанесение вреда жизни, здоровью и имуществу и выступить гарантом исполнения обязательств своих членов по договорам и тендерам.
Для повышения качества и уровня безопасности осуществляемых работ аппарат СРО посредством периодических проверок следит за соответствием своих членов к предъявляемым требованиям к оборудованию, специалистам и иным показателям (требования устанавливаются НПА РФ и локальными актами СРО, обязательными для всех ее членов). И, самое важное, и затратное для члена СРО - СРО с помощью средств компенсационных фондов СРО несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, а также субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях (читайте подробнее о компенсационных фондах СРО в нашей статье).
Немного разобравшись, что такое СРО, выясним, нужно ли оно именно Вам (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю). Итак, Вам НЕ нужно СРО в следующих случаях:
1. Если размер обязательств по договору, в котором Вы являетесь исполнителем, не превышает трех миллионов рублей;
2. Если Вы осуществляете строительство и ремонт:
- гаража, садового домика и иных построек на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- объектов индивидуального жилищного строительства (например, Отдельно стоящий жилой дом не выше трех этажей);
- объектов, не являющихся объектами капитального строительства (например, временная постройка, навес);
- строений и сооружений вспомогательного использования (например, парник).
3. В ряде случаев, если Ваша организация является ГУПом, МУПом, имеет в уставном капитале более пятидесяти процентов доли публичного-правового образования (более подобно описано в ч. 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса);
Многие строительные компании задаются вопросом, нужно ли обязательно вступать в СРО и получать допуск на выполнение работ, которыми они занимаются, ведь лицензия на строительство уже не действует. Действительно лицензии были отменены, но теперь необходим допуск от СРО. Попробуем разобраться, нужно ли вступать в СРО и в каких ситуациях можно приступать к выполнению работ, не вступая в СРО.
Не нужно разрешение на строительство в таких случаях, как:
- строительство гаража, который находится на участке земли, принадлежащем физическому лицу, которое использует его в некоммерческих целях, а также на участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства;
- строительство, а также реконструкция киосков, навесов и прочих объектов, которые не относятся к объектам капитального строительства;
- строительство на участках земли специальных сооружений и строений, которые предназначены для вспомогательного пользования;
- изменения объекта капитального строительства или его части, если они не затрагивают конструктивные характеристики безопасности, а также не превышают максимальные параметры строительства, которые разрешены Градостроительным кодексом;
- в некоторых других случаях, когда согласно Градостроительному кодексу не требуется получать разрешение на строительство.
Если строительная фирма выполняет работы на вышеперечисленных объектах, то она не обязана вступать в СРО и получать допуск.
Также не нужно получать, если строительная фирма выполняет работы:
- на объектах индивидуального жилого строительства, к которым можно отнести отдельно стоящие жилые дома, предназначенные для одной или двух семей, высота которых составляет не более трех этажей;
- на жилых домах блокированной застройки, которые имеют не более трех этажей, размещены на отдельных участках земли, состоят максимально из десяти блоков, каждый из которых рассчитан на одну семью, имеет общие стены без проемов с соседними блоками;
- на многоквартирных домах, которые имеют высоту не более трех этажей, отдельные подъездные пути и выходы на территорию общего пользования, состоят максимум из четырех блок-секций.
Выполняя работы на вышеуказанных объектах, компания может не вступать в СРО и обойтись без допуска.
Можно сказать, что допуск от СРО не нужен, если строительная фирма выполняет работы на гипсокартоне, делает остекление, полы, стяжки, малярные, штукатурные работы, осуществляет дорожные и земляные работы, облицовочные и прочие внутренние работы, обеспечивает устройство ограждений, заборов и ворот, благоустройство участков и грунтовые работы. Правда, если деятельность осуществляется на уникальных, технически сложных или опасных объектах, то вступление в СРО для получения разрешения может понадобиться.
Если компания выполняет работы, не требующие вступления в СРО, но принимает участие в тендерах, от нее могут потребовать вступить в СРО. Таким образом, организаторы тендеров защищают свои имущественные интересы.
Список работ, для выполнения которых требуется вступление в СРО для получения допуска, указан в Перечне видов работ, который был утвержден в Приказе №624 Министерства регионального развития РФ.
Здравствуйте! В данной статье мы познакомим вас с темой вступления в СРО. Рассмотрим вопросы обязательного и необязательного членства, последствия не вступления в СРО, а также рассмотрим перечень необходимых документов и многое другое.
Что такое СРО
(саморегулируемая организация) - некоммерческое объединение нескольких субъектов одного вида деятельности, профессии. СРО отвечает за работу своих участников, контролирует их, выдает допуск к особо сложным проектам.
У саморегулируемых организаций есть свои плюсы, благодаря которым, они становятся все более популярными в отечественном бизнесе:
- Можно получать заказы государства, участвовать в ;
- Можно выполнять опасные и дорогостоящие работы;
- Повышается имидж компании и доверие заказчиков, расширяются связи;
- СРО оказывает участникам правовую поддержку, защищает их интересы.
Вступление в СРО позволит компании осуществлять работы, к которым ограничен доступ. Конечно, это поднимет статус фирмы, доверие заказчиков к членам саморегулируемых организаций гораздо выше. Особенно это актуально для строительных, инженерных компаний, занимающихся аудитом.
Обязательное и необязательное членство
Членство в СРО бывает:
- Необязательным (для работающих в области рекламы, для управляющих компаний);
- Обязательным (для работ, влияющих на безопасность капитального строительства, а также в сфере энергетических обследований, теплоснабжения, аудита).
Узнать, попадает ли ваша деятельность под обязательное членство в СРО возможно из регулирующих ее законов. Всего на 2019 год различают около 24 видов СРО, практически внутри каждой встречаются особо важные работы, для выполнения которых обязательно необходимо членство.
К примеру, существуют СРО в области:
- Пожарной безопасности;
- Перевозчиков;
- Медицины;
- Строительства;
- Коллекторов;
- Микрофинансовых организаций;
- Пищевой и перерабатывающей промышленности;
- Инженерных изысканий;
- Проектирования.
Последствия не вступления в СРО, отсутствия допуска
Заказчик работ, для выполнения которых по закону необходимо членство в СРО, вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения, если оказывается, что исполнитель не состоит в СРО. За первое нарушение организации грозит штраф, за повторное грозит требование суда о ликвидации фирмы.
Не всегда достаточно вступления в СРО. Помимо этого, для ряда проектов необходимо также получить свидетельство о допуске к работам.
- это вид свидетельства, получаемого организациями для осуществления работ на законных основаниях, выдается согласно правилам организации. Именно без допуска запрещено приступать к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
Различают следующие виды допусков:
- Строительный (включает в себя строительные и ремонтные работы);
- Проектный допуск (архитектурно-строительное проектирование);
- Изыскательный допуск (инженерные изыскания);
- Энергоаудиторский допуск (энергетические обследования);
Выполнение этих работ в отсутствии допуска приравнивается к нарушению руководителем уголовной ответственности, последствия могут быть как крупным штрафом, так и ликвидацией компании.
С 1 июля 2017 года допуски СРО отменены для компаний с долей участия государства более 50%, для организаций, занимающихся строительством, у которых договорные обязательства с заказчиком меньше 3 млн.руб., для компаний, которые созданы публично-правовыми образованиями, юридических лиц, где доля этих образований превышает 50%, а также для физлиц, производящих индивидуальное жилищного строительство, капремонт, реконструкцию своего дома.
Что необходимо для вступления в СРО
Вступить в СРО в 2019 году может любое зарегистрированное предприятие ( , ОАО, ), отвечающее требованиям определенной СРО. У каждой организации они свои, но чаще всего к ним относятся:
- Опыт, профессиональный стаж и образование руководителя компании;
- Квалификация и количество сотрудников (образование высшее и среднее специальное, соответственно профессии);
- Прохождение курсов повышения уровня квалификации, подтвержденное сертификатами;
- Имущество и недвижимость фирмы.
Конкретные требования для вступления в СРО устанавливаются в зависимости от сферы деятельности и от критериев отбора конкретной организации.
Приведем несколько примеров установленных законом минимальных требований:
| Строительные и проектировочные фирмы | Особо опасные строительные работы | Проектировщики | Аудиторы и оценщики |
| В штате минимум 3 сотрудника с высшим специальным образованием или 5 со средне-специальным | Минимум в штате: 3 руководителя, 7 технических специалистов, 15 рабочих с профильным образованием. | Лицензионное программное обеспечение, определенное количество и мощность компьютеров | В штате три и более сертифицированных действующих специалиста |
| Все работники проходили курсы повышения квалификации не реже, чем раз в пять лет | Международные сертификаты соответствия менеджмента качества | ||
| Для ИП необходимо высшее специальное образование, опыт работы более 5 лет | |||
Документы, необходимые для вступления в СРО
Условия и документы для вступления в СРО тоже определяются конкретной организацией. Ознакомиться с деталями можно на персональном сайте организации, а так же через компанию-посредника, оказывающую услуги по сбору подобных документов.
Стандартный список выглядит так:
- Заявление с указанием конкретных видов работ, которыми намерен заниматься вступающий;
- Учредительные документы фирмы: договор, устав организации (их копии, заверенные нотариусом);
- Приказ о назначении в должность руководителя (заверенный печатью);
- (так же могут понадобиться копии и ОГРН);
- Подтверждение оплаты необходимых взносов;
- Подтверждение того, что выполняются все требования для вступления в определенную СРО.
Это могут быть:
- Трудовые книжки работников;
- Дипломы и прочие документы об образовании;
- Различные сертификаты, полис страхования гражданской ответственности;
- Права на собственность, сведения об имуществе компании.
Этапы вступления
Процедура вступления в саморегулируемую организацию состоит из следующих этапов:
- Определиться с направлением СРО и выбрать необходимые виды работ из общего классификатора.
- Для строителей
- Для проектировщиков
- Для изыскателей
- Изучить отзывы о СРО, подходящих под вашу деятельность. Выбирайте саморегулируемые организации старше трех лет, с положительными отзывами и максимальной популярностью. Обратите внимание, что с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве, в связи с которыми вы должны быть зарегистрированы с СРО в одном регионе.
Полный список всех официально зарегистрированных СРО РФ размещен на сайте проекта all-sro .
- Подготовить и подать пакет документов в СРО. Довольно длительный этап, подготовка всех документов может занять около месяца. Перечень документов и прочие требования зависят от выбранной СРО. Помощь на этом этапе могут оказать специальные коммерческие организации-посредники. СРО может проверять документы до 30 дней, и если заявление будет одобрено, то уже через три дня после принятого решения вы сможете приступать к выполнению заказов.
- По выставленному счету необходимо оплатить (на них зачастую предоставляется рассрочка).
- Получить свидетельство о вступлении в СРО.
Нарушение требований СРО, а также предоставление неполного пакета документов могут послужить причиной отказа на вступление.
Взносы
Теперь, что касается . Минимальные расходы на вступление в СРО составляют от 60 000 до 320 000 рублей.
Стоимость вступления в саморегулируемую организацию состоит из:
| Взнос в компенсационный фонд | Вступительный взнос | Членские взносы | Страхование гражданской ответственности |
| Вносят все участники СРО. Компенсационный фонд - «копилка» саморегулируемой организации, гарантирующая заказчику компенсацию в случае причинения ему ущерба исполнителем - членом СРО | Оплачивается один раз во время вступления в СРО | Оплачиваются ежемесячно (инода ежегодно) | По требованию некоторых конкретных СРО |
| Устанавливаются законом РФ. Чем дороже контракт, тем они больше. Могут быть 150 000 – 300 000 рублей | Стоимость устанавливает СРО. В среднем около 5 000 рублей | Обычно от 5 000 до 15 000 рублей | 5 000 — 20 000 рублей |
Вступление в СРО строителей
В строительной сфере саморегулируемые организации были введены в качестве замены системы лицензий, которые ранее выдавало государство для особо опасных и важных работ.
Выделяют три вида саморегулируемых организаций для строителей:
- Выполняющие инженерные изыскания;
- Готовящие проектные документы;
- Осуществляющие непосредственно строительные и ремонтные работы.
Строители, вступившие в СРО, получают допуск к более широкому спектру заказов, также для них можно назвать и другие преимущества вступления:
- Защита прав компании и отстаивание ее интересов;
- Организация курсов повышения квалификации;
- Расширение связей и объединение специалистов.
В компенсационный фонд строителям придется внести 300 000 рублей. А вот вступительный взнос и регулярные членские взносы устанавливаются свои в каждой саморегулируемой организации и составляют от 5 000 до 100 000 и 10 000 рублей соответственно.
