Имеет ли право садоводческое товарищество. Специфика использования земель садового некоммерческого товарищества (СНТ)

Вопрос Какие права и полномочия председателя СНТ или что делает председатель правления? Ответ Председатель правления СНТ является высшим исполнительный лицом в СНТ. Права и обязанности председателя СНТ определяются законом «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН». До конца 2018 года действующий закон это — N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступает закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. Председатель СНТ избирается на общем собрании СНТ из числа членов правления СНТ тайным или, если определено в уставе СНТ, открытым голосованием. После избрания на должность, выбранный председатель правления СНТ обязан встать на учет в налоговой службе в течении пяти рабочих дней, иначе СНТ заплатит штраф.

Ответственность, обязанности и права председателя правления снт.

Документами, подтверждающими полномочия председателя СНТ, являются выписка из протокола Общего собрания СНТ, заверенная печатью СНТ, или выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговой инспекцией. Полномочия председателя СНТ определяет статья 23 ФЗ-66: 1.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). 2.

Обязанности председателя снт, или сложно ли быть главным среди садоводов

При ответах на важные вопросы по организации и устройстве СНТ будет опираться на него. Во-первых, для того, чтобы граждане могли вести садоводческую или огородническую деятельность, им необходимо:

Быть собственниками соответствующих участков или иметь желание по приобретению такой земли.
Зарегистрироваться в качестве некоммерческой организации.

Организационно-правовая форма, в соответствии со статьей 4 данного закона, может быть таковой: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Ранее дачникам было разрешено оформлять 9 организационно-правовых форм, теперь же их только 2. Во-вторых, про решение формирования новой организации должно быть обговорено на общем собрании собственников-владельцев участков, которые планируется включить в СНТ или ОНТ.

Председатель снт - обязанности, права и полномочия и их обеспечение

Рядовые граждане, ставшие участниками СНТ - садоводческих объединений, зачастую не осведомлены о том, какие обязанности председателя СНТ необходимо требовать от него, каков круг его законных действий и как с ним взаимодействовать для защиты своих интересов. Подробнее об этом - в нашей статье. Оглавление

Коротко об СНТ
Председатель СНТ
- Обязанности
- Должностная инструкция
- Содержание
Как сместить?

Коротко об СНТ Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества - для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Земельныйэксперт

Ведь правление - исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных. Должностная инструкция Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу.

Важно

Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении. Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Внимание

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Права и обязанности председателя снт по новому закону

Главная цель и причина образования СНТ - объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения. Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу - подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ - это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплату заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п. Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, - это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

403 forbidden

Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания. В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов. В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще. Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ. Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ.
Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.

Председатель снт и его обязанности.

Какие постройки возводятся на огородных земельных участках? На такой земле разрешены только некапитальные постройки и сооружения. Их нельзя оформить в собственность – даже, если они будут выглядеть, как объект капстроительства.

Помните, что некапитальные постройки возводятся без фундамента. Их можно снести/перенести/разобрать. Возможно самостоятельное возведение объекта капитального строительства на участке, предназначенном для огородничества.

Но только оформить реально жилой дом по документам не получится – его будут считать сараем, или другой хозпостройкой. Зарегистрировать его получится, только если поменяется вид разрешенного использования земли. Прописка в СНТ в 2018 и 2019 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году.
Председатель СНТ На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества - правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий. Иерархия власти:

общее собрание всех участников-садоводов;
собрание уполномоченных;
правление - исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
председатель - глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию. Служебная инструкция формируется также на общем собрании и соотносится с положениями 66-ого федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.
Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу - чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Осматривать оборудование, находящееся в имуществе. Сообщать информацию, которую считает важной. Проверять бухгалтерию. При аварийных обстановках принимать необходимое решение.

Обязанности. Рассмотрим подробнее, какие есть обязанности у главы СНТ. Представлять общее мнение общества в государственных структурах управления. Выполнять на собрании функции главы товарищества. Имеется возможность подписания документов первым. Держать под контролем состояние техники и участков. При возникновении недостатков необходимо принять меры по их устранению.

Проводить встречи членов товарищества. Производить закупку необходимого оборудования и материала. Записывать показания приборов учета и передавать данные в соответствующие службы.

Проводить проверку оборудования для контроля над состоянием. Обязанность подписания договоров. Разрешается открытие счета.

Давать доверенность.

Права и обязанности председателя снт 2018

Ранее деньги передавались наличкой и многие члены СНТ жаловались, что тратятся они без цели.

Собственники будут получать квитанции на оплату взносов.
Строго будут отслеживать, на что были потрачены деньги.

общего пользования

земельных участков

общего назначения

Желание иметь свой участок за городом есть почти у каждого. Многие думают, что это удел пенсионеров – вести подсобное хозяйство и заниматься земледелием.

Но в последнее время все больше молодых людей приобретают земельные участки с целью строительства коттеджей вдали от городской суеты. Но не стоит думать, что достаточно просто купить землю. Чтобы иметь на нее права, нужно оформить определенные документы, которые станут гарантией вашего владения. И знать правила их оформления, чтоб не остаться без земли и дома в один прекрасный день.

Кроме того, даже если на земле имеются только растения и не планируется строительство, стоит обезопасить себя регистрацией земли. Сегодня также есть возможность зарегистрировать или вступить в уже существующее садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение. Что же это такое? Какие права имеют граждане, вошедшие в него? Чем грозит неучастие в объединении? Все эти вопросы очень важны.

Что такое садовое объединение (или дачное, или огородническое)

Уже само название говорит о том, что это объединение людей с общими целями. Это некоммерческая организация , в которую люди вступают самостоятельно для ведения хозяйства, решения проблем, связанных с участками, находящимися в их собственности. Деятельность таких объединений регулируется законом РФ.

Также законодательство страны регулирует правила вступления и выхода из объединения. Основным является то, что в объединении должно быть более 3 человек, иначе его деятельность будет признана незаконной и все принятые решения будут аннулированы.

Решение спорных вопросов в СНТ

Договор о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества является одним из основных документов, регламентирующих правоотношения между СНТ и отдельными садоводами. Его обычно заключают отдельно на каждый новый объект

Садовод при покупке участка земли должен заключить договор с товариществом. Оно осуществляет представительские функции и выступает от лица всех садоводов. Без подписания документа садовода могут лишить элементарных удобств на участке

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – достаточно сложная в управлении юридическая организация. Как соблюсти все нормы и правила проведения общих собраний?

В СНТ бывают случаи, когда тот или иной человек перестает платить членские взносы. Такие действия нарушают действующее законодательство

Несмотря на добровольность членства в СНТ, в некоторых случаях гражданин может быть лишен этого права принудительно. В случае нарушения законодательства его могут исключить из состава членов товарищества

Разновидности объединений

Как и любая официальная организация, такие объединения классифицируются по нескольким признакам:

по организационно-правовой форме (какие отношения будут между членами объединения, какие права и обязанности будут возложены на каждого из них);
по виду возможного и дозволенного пользования землей (предназначение земли, находящейся в собственности).

Неважно, в какой тип объединения вы вступите, первоначально стоит ознакомиться внимательно со всеми правилами и вашими обязанностями. Ведь, кроме возможности вступить в объединение, есть также вероятность быть исключенным из него. А если вы планируете регистрировать свое объединение, то изучайте особенности каждого типа.

По характеру правовых особенностей членов сообщества:

Товарищество. Особенность данного типа в том, что товарищество имеет имущество, которое приобретено на взносы членов. И это имущество является собственностью товарищества как юридического, а не физического лица. Члены товарищества не отвечают за проблемы объединения и все объединение не отвечает за вопросы индивидуально каждого члена товарищества. То есть здесь каждый сам за себя. В товариществе уставом должен быть определен фонд, который создается за счет взносов (размер их также должен быть прописан в уставе). Вся деятельность товарищества регулируется законом и гражданским кодексом РФ.
Партнерство, которое не связано с коммерческой деятельностью (некоммерческое). Партнерство в данном случае почти одно и то же, что и товарищество. Существуют те же взносы, которые тратятся на нужды объединения, устав и законы, которые регулируют деятельность партнерства. Такое объединение помогает решать общие проблемы на уровне администрации, то есть спорный вопрос решает не отдельный собственник земли, а все члены партнерства участвуют в решении, и негативный исход может затронуть каждого члена партнерства.
Кооператив (причем кооператив еще имеет приставку потребительский). Эта организация отличается тем, что кроме установленных уставом взносов на решение проблем кооператива каждый его член ежегодно должен покрывать образовавшийся убыток дополнительными взносами. Более того, если кто-то взнос не сделал, остальные покрывают этот недостаток.

Приобретая землю в собственность, наверняка у каждого уже есть идея, для чего он будет ее использовать: только для ведения хозяйства, для дальнейшего проживания (то есть нужно построить дом) или для отдыха в выходные дни, здесь тоже нужна какая-то . Исходя из этих целей и объединения могут быть разными.

По виду деятельности на земельном участке:

Садовый участок. Это территория, которая приобретена с правом выращивания сельскохозяйственных культур, садовых растений. Кроме того, на ней можно возводить жилое помещение, но небольших размеров, и хозяйственные постройки.
Огородный участок. На нем также разрешено выращивать растения, деревья и кустарники. Однако, приобретая такой участок, уточняйте, нужно ли вам право на дома, так как есть возможность купить огородный участок без права возводить на нем даже хозяйственны строения. А указывается это право в документах о зонировании территории.
Дачный участок. Здесь уже все понятно. Не зря же мы называем дачей загородные дома. То есть на таком участке вы и выращивать можете все, что законом не запрещено, и строить все что угодно. Здесь возможно возведение не просто жилого строения, а жилого дома, что значительно отличается по размерам.

И это перечислены только некоторые виды объединений. В документах или в Сети можно встретить лишь аббревиатуру названий видов объединений. Мы приведем полный список разновидностей с расшифровкой.

СНТ (объединение, которое в собственности имеет садовые участки и называется товарищество);
ДНТ (в собственности дачные участки и также товарищество);
ОНТ (товарищество исключительно с огородными участками);
СНП (это уже партнерство с садовыми землями);
ДНП и ОНП (дачное и огородническое партнерство соответственно);
СПК (потребительский кооператив садовых участков);
ДПК и ОПК (кооператив дачных и огороднических земельных участков).

Если вы все же решили создавать объединение садовое дачное или огородническое, то стоит задуматься о его обязательной регистрации. Для этого нужно собрать пакет документов. Он должен включать в себя следующие единицы:

заявление с полными паспортными данными всех желающих участвовать в объединении;
решение о создании объединения, которое фиксируется протоколом собрания;
протокол с решением об учредительных документах, которые должны быть у каждого объединения свои;
после уплаты государственной пошлины вы предоставляете квитанцию, это подтверждающую, в соответствующий орган;
документы о праве собственности каждого учредителя на земельный участок.

Объединение начинает свою законную деятельность по собственному адресу только после официальной регистрации. Без нее все принятые решения и претензии к властям являются бессмысленными.

В такого вида объединение не обязаны вступать все, оттого оно и является добровольной организацией, но прав у таких граждан гораздо больше, не говоря уже о возможностях. У таких объединений есть возможность создать свой неделимый фонд, средства с которого будут сниматься только по решению общего собрания и на нужды объединения. Кроме того, они вправе создавать и совершенствовать инфраструктуру в пределах своего объединения.

Права на землю учредителей объединений

Право на пользование землей определяется не членством в объединении любого типа. Оно диктуется правом на собственность. То есть, даже если вы не член кооператива, товарищества или партнерства, но у вас есть документ, подтверждающий, что вы собственник, земля по праву ваша и делайте на ней то, что разрешено вашими документами (выращивайте растения, стройте коттедж). И находящееся рядом объединение не имеет никакого права влиять на ваши решения и распоряжаться вашим участком.

Но если недалеко от вас есть такой кооператив или партнерство, то у вас появляется возможность пользоваться его инфраструктурой, но только на основе заключенного с ним договора и за определенную плату. В случае же несоблюдения условий такого договора вы лишаетесь этого права.

Объединения дают возможность улучшить условия пребывания на загородной территории, решать проблемы сообща.

4.1 Члены Товарищества пользуются равными правами, независимо от размера (и числа) принадлежащих им земельных участков. Каждый член Товарищества имеет один голос на общем собрании членов Товарищества.

В случае регистрации прав долевой собственности на индивидуальный земельный участок такие собственники при вступлении в члены Товарищества также имеют один голос на общем собрании членов Товарищества. При условии разделения индивидуального земельного участка на два разных участка или более с регистрацией права собственности на каждый, вновь образованный участок, и присвоением отдельных кадастровых номеров такие собственники при вступлении в Товарищество имеют каждый по одному голосу на общем собрании членов Товарищества.

В ФЗ-66 данная норма отсутствует, но включение её в Устав имеет важное принципиальное значение из-за многочисленных споров и непонимания того факта, что членство в некоммерческой организации относится к нормам общественным. И оно никак не связано с вещным правом, т.е. количеством и размерами участка (участков) собственников. Эту разницу не следует путать с размером взносов в СНТ, т.к. взносы вполне могут быть привязаны к количеству и размеру участков, что является наиболее справедливым способом определения размера взносов. Др. словами не надо путать общественные нормы членства в некоммерческой организации и экономические нормы связанные с уставом и земельными участками. Ведь глажданин вступает в СНТ при условии владения участком в границах СНТ. При этом его участок, размер, расположение, стоимость никак не влияют на количество голосов на собрании, в отличие от объединения капитала (тех же участков, а не граждан).

Смысл пункта в том, что каждый член СНТ имеет только один голос на общем собрании (при вступлении в СНТ садовод вступительный взнос платит один раз). При этом должно соблюдаться только одно условие - наличие у этого члена отдельного участка (участков) с отдельным кадастровым номером. Если садовый участок находится в долевой собственности у двух собственников (у каждого есть свидетельство о праве собственности на половину участка), то всё равно у такого участка один кадастровый номер, а не два. Отсюда и вывод об имеющихся количестве голосов этих "долевых" собственников на общем собрании и количестве членов в товариществе - один участок в долевой собственности - один член СНТ - один голос. В основе такого вывода лежит норма ФЗ-66 ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении". Если член товарищества приобрел у соседа второй участок, став, таким образом, владельцем уже двух участков, то вступать этому садоводу второй раз в СНТ не надо. У него так и остается право одного голоса на собрании. А вот взносы он платит уже за два участка, т.к. бремя содержания этого второго участка в составе СНТ передаётся с этой покупкой новому владельцу. Отметим при этом, что вступительный взнос при покупке второго участка этот член СНТ уже не платит, т.к. он и так является членом товарищества.

4.2 Член садоводческого некоммерческого Товарищества имеет право:

ст. 19 п.1 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими закон (комментарии даны именно к таким пунктам).

4.2.1 Участвовать в общем собрании членов Товарищества и предлагать повестку такого собрания.

Норма пункта логически вытекает из обязанности члена СНТ участвовать в работе общих собраний и ст. 21 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)" . Необходимость включения такой нормы в Устав упрощает слегка завуалированную, явно не обозначенную, формулировку Закона ФЗ-66 по этому вопросу.

4.2.2 Избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля.

Это право в деятельности товарищества очень важно, т.к. именно лишение правлением или председателем члена СНТ права избирать (быть избранным) по разным причинам ведёт к оспариванию принятого собранием решения. Такое оспаривание приводит к отмене решения собрания в суде.

4.2.3 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах и архиве Товарищества в соответствии с нормами пункта 8.3 настоящего Устава.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 2 дополнена разъяснением о том, каким образом любой член Товарищества и садовод-индивидуал могут реализовывать данное Законом право. Если норма не имеет такого дополнения, то во многих случаях доступ к документам Товарищества у рядовых садоводов фактически закрыт правлением.

4.2.4 Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нём здания, строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием и утверждённым проектом межевания территории Товарищества.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 3 ФЗ-66 дополнена правом беспрепятственного посещения участка в любое время, что немаловажно в условиях попыток отдельных правлений ограничить доступ некоторым "провинившимся" садоводам к своим участкам вместо того, чтобы решать проблемы в соответствии с законом через суд. Кроме того, пункт дополнен тем, что использование собственного участка должно осуществляться в соответствии с Планом межевания СНТ.

4.2.5 Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.

Данный пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 4 ФЗ-66, привязан именно к садоводческому Товариществу. Он дополнен нормой о строительстве и перестройке индивидуального жилого дома в соответствии с редакцией нового ФЗ-66, а также постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 г. № 13-П отменившими незаконные нормы статьи 1 ФЗ-66 от 15 апреля 1998 г.

4.2.6 Распоряжаться своим земельным участком или иным имуществом в случаях, если на основании закона они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, имеет право продать, дарить, завещать и совершать другие действия с садовым участком в соответствии с законодательством.

Пункт изложен в соответствии с ст. 19 п. 1 пп. 5 и расширен нормами гражданского законодательства.

4.2.7 При отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов; здания, строения, сооружения, плодовые культуры в составе неделимого имущества.

Данный пункт (ст. 19 п. 1 пп. 6) имеет большое значение при совершении сделок собственника с землёй. На дуракопонятном языке она означает, что в случае передачи прав собственности на участок другому лицу, бывший собственник передаёт и права собственности на имущество общего пользования, в которое, в своё время, он вложил деньги. Т.е., если проданный участок был со светом, то значит новый собственник вместе с участком получает и свет. Если был водопровод, то новый собственник наследует и водопровод. Естественно, что после получения прав собственности на участок, новый собственник уже обязан участвовать в содержании имущества общего пользования наравне со всеми собственниками в Товариществе. Может быть ситуация, когда старый собственник захочет забрать свою долю в общей собственности. Тогда через правление Товарищества он получает свои вложенные денежные средства с учётом износа, а новый собственник при желании пользоваться общей собственностью решает вопрос о внесении своей доли через кассу Товарищества. Размер доли определяется бухгалтерскими расчётами, и не может быть больше суммы, полученной старым собственником за свою долю.
Кроме того, данный пункт и следующий 4.2.8 имеет важное значение при расчете взносов в СНТ: 1 участок - один взнос, два участка - два взноса. Другими словами, продал свой участок соседу - на соседа ложится бремя всех взносов за купленный и за свой старый участок. Точно также и при ликвидации СНТ владелец 2-х участков получит две доли в имуществе общего пользования.

4.2.8 При ликвидации Товарищества получать причитающуюся долю имущества общего пользования.

Пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 7. Следует помнить о том, что если, к примеру, СНТ ликвидируется по причине его сноса и отчуждения земли в пользу государства, то не за всю общую собственность можно будет получить денежные средства, а только за ту, к-я капитализирована. Другими словами, если общей собственности нет в бухгалтерских документах, то за неё Товарищество ничего не получит. Нет документов - нет собственности. Можно, конечно, тупо продать трубы от водопровода и столбы линии электропередач по сходной цене, если удастся найти покупателя на рухлядь.

4.2.9 Обращаться в суд о признании недействительными, нарушающие его права и законные интересы решения общего собрания Товарищества либо собрания уполномоченных, а также решения правления и иных органов управления Товарищества.

Право, изложенное в данной статье, в равной мере касается и садоводов, не являющихся членами СНТ, и ведущих индивидуальную садоводческую деятельность. Дополнительно в Уставе эта норма для садоводов-индивидуалов изложена в главе 9 "Ведение садоводства садоводами-индивидуалами ".

4.2.10 Добровольно выходить из Товарищества для ведения садоводства в индивидуальном порядке, но при этом одновременно заключать с Товариществом договор о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и других объектов инфраструктуры и имущества общего пользования.

На первый взгляд пункт (соответствует ст. 19 п. 1 пп. 9 ФЗ-66), к-й не требует комментариев. Но на практике часто встречается непонимание садоводами реализации данного права любым членом СНТ. Вступление в члены товарищества дело сугубо добровольное (Глава I, ст. 1.2 Устава). Есть одно "но": решение о принятии в члены СНТ принимает общее собрание товарищества на основании написанного собственником участка заявления, а вот выход из СНТ осуществляется проще: член товарищества пишет заявление о выходе, отдаёт в правление и всё. На этом процедура закончена, не нужно решение общего собрания всего товарищества. Денежные вопросы, связанные с выходом регулируются путём соглашения сторон. Если к такому согласию стороны не приходят, то есть суд. Однако не следует путать право добровольного выхода члена из СНТ, с правом общего собрания исключить из членов СНТ. После выхода из членов СНТ садовод заключает с СНТ договор на пользование инфраструктурой. Взносы вносятся в кассу товарищества или через банк. Размер этих взносов не может быть больше взносов, уплачиваемых членами СНТ. Кстати заметить, что взносы индивидуала могут быть меньше члена СНТ. Индивидуалу следует чётко знать какие статьи расходов есть в СНТ, и, соответственно, на какие статьи расходов индивидуал, грубо говоря, не скидывается, если ему это не нужно. Но, грань между "надо платить" и "не надо платить" очень тонкая. Нет света на участке - значит не надо платить за содержание линии электропередач, а за освещение территории общего пользования платить надо..

Кроме того не следует забывать платеж индивидуала, идущий на оплату труда членов правления и других работников по трудовым договорам, а также организационные расходы. Эта плата будет одинаковой для членов СНТ (членские взносы) и для индивидуалов, т.к. именно этот платёж предназначен для вознаграждения лиц, решающих общие социально-хозяйственные задачи всех садоводов в полном соответствии с ФЗ-66, ст. 1. Иначе получается, что индивидуал платит деньги за пользование, к примеру, дорогами, поддержанием их в нормальном состоянии (равнозначно - части членского взноса), а члены СНТ оплачивают ещё и работу правления по организации всех необходимых работ по ремонту и эксплуатации дорог. Несправедливо. То же самое можно сказать и про работу бухгалтера. Её должны оплачивать и члены СНТ и индивидуалы, т.к. фактически бухгалтер работает и на тех и на других одинаково. Однако в сети есть мнение, что такого платежа, приравненного к членскому взносу, индивидуал платить не должен. Если идти по такому пути, то смысла быть членом СНТ не видно ни под одним углом. Одни платят за всё, а другие платят только частично. Люди работают на коллектив садоводов, но их работу оплачивает только часть этого коллектива, другая часть - халявщики. Так быть не должно, что и подтверждает Закон № 66-фз.

Норма пункта указывает на возможность занятия на садоводческом участке животноводством, но только при соблюдении собственником санитарных и др. правил. Следует отметить: практика показывает, что животноводство, даже в ограниченных масштабах, не способствует сохранению экологических и др. норм для земельных участков. Поэтому в новой редакции ФЗ-66 (см. ссылку на страницах сайта ) в статье 1 законодатель предлагает запретить занятие животноводством в СНТ, огороднических и дачных объединениях. Осенью, если закон примут в такой редакции, то эта норма будет исключена из Устава.

4.2.12 Беспрепятственно пользоваться объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при условии внесения соответствующих взносов на его создание и содержание.

Пункт дополняет и разъясняет права члена СНТ в той части, в которой любой садовод имеет право пользоваться имуществом общего пользования (п. 1.14.2 Устава). Единственным условием является то, что каждый собственник в соответствии с нормами ГК, ч. 1 раздел 2 "Право собственности и другие вещные права" должен участвовать в создании такой собственности и её последующем содержании.

4.2.13 Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц. Такие предложения передаются в правление Товарищества в письменном виде.

Данный пункт устанавливает норму права по причине того, что председатель и члены правления частенько заявляют рядовому члену СНТ, что "ты здесь никто, и прав у тебя нет, а потому свободен, не мешай работать".

4.2.14 При наличии необходимой квалификации быть принятым в первоочередном порядке на работу в Товарищество.

Пункт содержит совершенно справедливую норму для СНТ, согласно которой член Товарищества, имеющий, к примеру, квалификацию бухгалтера, должен быть принят на работу в СНТ в этом качестве в первую очередь. Работать такой сотрудник будет лучше, т.к. у него имеется заинтересованность в нормальном ведении дел Товарищества в отличии от такого же бухгалтера со стороны.

4.2.15 Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, и иные не запрещённые законодательством действия.

Органы управления Товарищества не вправе принимать решения, которые ограничивают права членов Товарищества, предусмотренные настоящим Уставом и решениями общего собрания (собрания уполномоченных).

Пункт расширяет норму ст. 16 п. 6 ФЗ-66 в части ограничения прав правления принимать решения, которые бы противоречили перечисленным в Уставе правам члена СНТ.

4.3 Член садоводческого некоммерческого товарищества обязан:

Нормы данного пункта соответствуют требованиям ст. 19 п. 2 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими федеральный закон.

4.3.1 Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом, внутренними положениями (регламентами), решениями общих собраний Товарищества, а также решениями местных органов самоуправления.

Пункт отражает правовую основу садоводческой деятельности собственника садового участка. Он подчеркивает то, что садовод на своем участке может делать всё, что не запрещено законом; все, что так или иначе регламентировано нормами правовых документов.

4.3.2 Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы.

4.3.3 Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

4.3.4 Освоить в течение 3 лет земельный участок, рационально и эффективно использовать его для выращивания фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

4.3.5 Участвовать в общих собраниях членов Товарищества.

4.3.6 Участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи в мероприятиях и работах, проводимых на территории Товарищества.

4.3.7 Не нарушать права членов Товарищества, соблюдать правила внутреннего распорядка Товарищества, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для отдыха на садовых участках.

Данный пункт расширяет норму ст. 19 п. 2 пп. 4 ФЗ-66.

4.3.8 Нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Пункт соответствует ст. 19 п. 2 пп. 1. Если со второй частью данного пункта всё ясно, то первая часть требует некоторых пояснений. Под бременем содержания участка следует понимать не только выращивание с/х продукции и возведение всевозможных строений на Вашем индивидуальном участке, но и бремя оплаты земельного налога (за Ваш участок и землю общего пользования), содержание имущества общего пользования, оплаты фонда оплаты труда Товарищества, уплаты взносов и т.д. Это логически вытекает из цели создания СНТ (объединение граждан для совместного решения общих задач). А общие задачи, в том числе задачи каждого конкретного индивидуального участка возможно решить только через решение вышеназванных общих проблем. Если их не решить, то не будут решаться никакие задачи в Товариществе. А бесплатно, как Вы понимаете, сегодня никто ничего делать не будет.

4.3.9 Своевременно уплачивать земельный налог, вступительный, членские, целевые взносы и другие платежи в размерах и сроки, установленные общим собранием членов Товарищества, Положением о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей в Товариществе и расходовании средств Товарищества, субъектом Калининградская область и г. Калининград и органами местного самоуправления, а также осуществлять платежи за потребляемую электроэнергию и эксплуатационные расходы согласно утверждённому на общем собрании собственников электросетевого хозяйства Положению об электроснабжении садоводов в Товариществе. Уплачивать пени, начисленные в соответствии с настоящим Уставом, за просрочку уплаты взносов и платежей.

Часто бытует мнение, что платить взносы не надо, т.к. председатель ничего не делает. И, когда, дескать, правление будет работать, тогда будем и взносы платить. Это в корне неправильно. Здесь две стороны проблемы. Первая решается путём выборов правления, которое будет работать. В любом случае, если взносы не платить, то правление работать не будет. И неважно, кто входит в это правление. А вторая, невзирая на первую проблему, ещё раз подчёркивает, что пользование земельным участком для граждан является платным. И ФЗ-66 прямо указывает на обязанность собственников земли уплачивать взносы в СНТ и налоги в налоговый орган.

4.3.10 Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке в соответствии с утверждённым в установленном порядке Планом межевания территории Товарищества без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других членов Товарищества.

Безусловно можно забыть и наплевать на данную статью. Но, всегда следует помнить, что вопрос времени, когда за нарушение норм, правил, закона придётся ответить. Лучше проработать и соблюсти все правила на своём участке. После чего делать так, так хочется, на что хватает денег, чем проигрывать суды, трепать себе нервы и сносить то, во что уже вложены свои кровные. Обидно будет вдвойне. Да и зачем наживать врагов там, где можно их не иметь. Решайте данный вопрос сами. Много информации по данному вопросу можно найти на странице "Ликвидация безграмотности в СНТ "

4.3.11 Выполнять правомерные решения общих собраний членов Товарищества или собраний уполномоченных и решений правления (п. 6.1 Устава).

Пункт устанавливает правовую норму, к-я определяет, что член СНТ обязан выполнять только те решения, которые были приняты правомочными органами управления: правомочным общим собранием, правомочным заседанием правления, и эти решения соответствуют Уставу и законодательству. С одной стороны норма освобождает членов Товарищества от выполнения незаконных решений, а с другой стороны органичивает органы управления принимать незаконные решения. Норма в расширенном виде соответствует ст. 19 п. 2 пп. 11 ФЗ-66.

4.3.12 Поддерживать чистоту на прилегающей к своему участку территории.

Данный пункт дублирует положения, к-е должны быть прописаны в Правилах внутреннего распорядка СНТ, позволяя в то же время лишний раз подчеркнуть в Уставе постоянную обязанность каждого собственника индивидуального участка о необходимости следить за порядком на прилегающей к участку территории общего пользования.

4.3.13 Соблюдать иные установленные Уставом или законом требования.

4.4 За допущенные нарушения установленного порядка пользования земельным участком, обязанностей к члену Товарищества могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
Такими мерами воздействия со стороны Товарищества могут быть: предупреждение, уведомление, акт о нарушениях Устава, законодательства; вызов члена СНТ для рассмотрения нарушений на заседание правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Пункт соответствует требованиям ст. 16 п. 4 абзац 6 ФЗ-66, расширен указанием конкретных мер воздействия на нарушителя, которые могут применяться СНТ. Ответственность за нарушение законодательства РФ наступает в случае допущения таких нарушений согласно ст. 47 ФЗ-66 "

Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества - для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу - подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ - это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Председатель СНТ

На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества - правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.

Иерархия власти:

общее собрание всех участников-садоводов;
собрание уполномоченных;
правление - исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
председатель - глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.

Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.

Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу - чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.

Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.

Обязанности

Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции - быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.

Он обязан:

оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.

Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.

Важная функция председателя - обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление - исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.

Должностная инструкция

Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.

Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Пункты инструкции:

участвовать в заседаниях правления в качестве председателя;
визировать документы;
выдавать доверенности по своему заверению;
открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях;
заключать сделки;
производить мониторинг и контроль исполнения решений высшего органа СНТ - собрания всех членов;
обеспечивать регулярный осмотр систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества на балансе товарищества;
взаимодействовать со службами ЖКУ и поставщиками услуг и товаров для СНТ;
осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов - перед товариществом;
выявлять факты нарушения распорядка, распоряжений и производить действия по их устранению и предупреждению;
выступать представителем СНТ в различных государственных и частных организациях;
обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории СНТ, администрировать устранение аварий и их последствий, действия во время аварий;
контролировать правомерное снятие показаний измерительных приборов по ЖКУ общего пользования и своевременное их отправление в коммунальные службы для избежания просрочек и пеней;
администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях - отключении систем ЖКУ, изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
готовить квартальные и годовые отчеты о деятельности и планы дальнейших целей и задач;
обеспечивать выполнение законодательных норм - по делопроизводству и документоведению НКО;
проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии СНТ;
организовать периодические приемы участников-садоводов;
соблюдать конфиденциальность данных согласно уставу общества;
контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей - заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
выполнять иные обязанности.

Как сместить?

собственное желание председателя;
отказ от проведения заседаний и собраний;
неявка на работу более 10 дней без уважительных обстоятельств;
умышленный ущерб СНТ;
неисполнение правомерных решений собрания СНТ;
отказ от предоставления отчетных документов.

Досрочное переизбрание правления возможно, если этого требуют не менее 1/3 участников общего собрания.

Вместе с председателем при этом распускается и правление для избрания нового состава исполнительного органа, его главы, заместителя и секретаря.

Многие садоводы в своем конкретном СНТ сути демократии не понимают, как и правового порядка решения вопросов товарищества, условий существования садоводческих товариществ. Нередко они пытаются свои проблемы решать криком и оскорблениями, а также жалобами во все инстанции на неугодное правление и председателя. Вера в доброго и для всех угодного царя жива и сегодня, но если правление угодно всем, то оно попросту не работает совсем.

Главной и ключевой фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был председатель правления. От его таланта наладить работу правления и общественной организации в целом во многом зависит благополучие садоводов, ведь только нормальный председатель способен остановить воровство и беззаконие в товариществе.

Председателем садоводческого некоммерческого товарищества не рождаются, да и законы в СНТ несколько отличаются от производственной или эксплуатационной организации, где они, возможно, когда-то работали. По многим причинам председатели СНТ не имеют времени посещать юристов или искать и разбираться в законах в поисковой сети, хотя вопросов у них на форумах много, в частности, о должностных правах и обязанностях председателя.

Выборы и перевыборы председателя СНТ

Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.

Члены правления освобождают председателя от занимаемой должности только в определенных случаях:

По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.
Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.
Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).
Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.

Дополняют или сокращают этот перечень только на общих собраниях. Председатель обязан подчиняться правлению СНТ, руководствуясь в своей работе уставом и законодательством РФ (в частности ст. 66 «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих организациях граждан»), а также решениями общего собрания и правления. Учитывает председатель в своей работе и нормативные акты местных властей, если они связаны с деятельностью товарищества, а также решения судов, если они вступи ли в законную силу.

Основные должностные обязанности председателя

Главная обязанность председателя СНТ – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии и в пределах, предусмотренных уставом товарищества и федерального закона от 15.04.1998. №66-Ф3 (с дополнениями). Председатель должен знать:

Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ.
Правила внутреннего трудового распорядка организации.
Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности.
Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг.

Председатель сам соблюдает и контролирует соблюдение всем персоналом (бухгалтером, кассиром, электриком, охранником) правил внутреннего распорядка и должностных обязанностей, а также санитарных норм и правил охраны труда.

Председатель обязан выполнять сам и обеспечивать исполнение всеми сотрудниками распоряжений правления СНТ. Как только правление или общее собрание выбирают председателя (с оформлением соответствующего постановления), председатель может приступать к своим должностным обязанностям. Его полномочия определяются уставом и Федеральным законом. При несогласии с решением правления председатель вправе обжаловать его на общем собрании (собрании уполномоченных). Действует управляющий без доверенности, от имени садоводческого товарищества.

Должностная инструкция для председателя

Что входит в обязанности председателя СНТ?

Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах.
Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности.
Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей.
Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ.
Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа.
Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию.
Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств.
Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам.
В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции.
Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников.
Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации.
Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги.
Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ.
Проводить контроль заявлений , их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ.
Следить за санитарным состоянием и чистотой территории, в том числе и контейнерной площадки.
Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения.
Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи.
Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической.
Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации.
Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ.
Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков.
Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ.
Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ.
Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества).
При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков.
Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать.

Обязанности управляющего по противопожарной безопасности

По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.

Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:

Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».

Иметь в товариществе и постоянно вести документацию о соблюдении правил пожарной безопасности в необходимом объеме:

решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ;
решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство;
решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара;
решение правления по вопросу утверждения списка дружинников;
инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ;
инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;
журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.

Организация оповещения и информационного обеспечения

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

Действия при пожаре

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. Необходимо также удалить из зоны посторонних.

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).

Права председателя товарищества

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

За что несет ответственность?

Управляющий СНТ несет ответственность за:

организацию делопроизводства в СНТ,
учет и хранение документов.
правильность заключенных договоров,
надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества,
своевременное и полное выполнение условий всех договоров, осуществление платежей (совместно с бухгалтерией).

В частности, председатель платит за общий расход электроэнергии по общему счетчику. Эта сумма гасится суммарными показаниями индивидуальных счетчиков, поэтому в должностные обязанности председателя СНТ входят и вопросы контроля электричества. При смене счетчика у собственника участка он обязан снять показания старого счетчика в день замены и показания нового в день установки, причем председатель должен быть уверен, что счетчик технически исправен, то есть прошел проверку в энергосбыте. Взимать с членов объединения плату по тарифам, превышающим размер, установленный комиссией по энергоресурсам (из-за потерь в проводах, холостого хода трансформатора, воровства), категорически запрещается. Подобная деятельность влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Подачу электроэнергии прекращают в случаях:

плохого состояния электропроводки,
нарушения схем учета электроэнергии,
присоединения токоприемников мимо счетчика,
отсутствия допуска должностных лиц к проверке состояния приборов потребления электроэнергии,
несвоевременной оплате услуг.

Отключение производят после предупреждения и в случае, если нарушитель не устранил проблем в срок. За иные нарушения устава, например, неуплату членских взносов, правление и председатель не имеют право отключать электроэнергию в качестве меры воздействия на неплательщика.

Обязанности ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.

Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.

В составе ревизионной комиссии не могут быть:

председатель правления;
члены правления и их родственники;
собственники-должники;
лица с судимостями и дисквалификацией;
кто-либо по доверенности от члена СНТ.

Если на общем собрании избираются и другие руководящие органы, то ревизионную комиссию назначают после них.

Функции ревизионной комиссии:

Проверка финансовых документов товарищества, инвентаризация, учредительная документация, протоколы собраний и приказы председателя и правления, сравнение результатов с данными бухучета.
Проверка законности договоров и других сделок от имени товарищества.
Проверка составленного баланса, годового отчета, распределения прибыли, отчетов для налоговой инспекции, статистики и госструктур.
Оценка обоснованности составления сметы расходов и доходов.
Проверка фактического наличия имущества и средств.
Проверка целевого использования денежных средств и имущества.
Проверка обоснованности операций с финансами, полноты и своевременности уплаты налогов.
Проверка обоснованности затрат на капитальные расходы и текущую деятельность
Проверка финансового состояния и контроля задолженности членов СНТ.
Проверка расчетов по оплате труда физлиц.

После проверки финансовой деятельности комиссия составляет заключение с оценкой правильности составления документации (отчетов, балансов, деклараций). Ревизию финансовой деятельности объединения проводят раз в год. Результаты заключения представляют общему собранию только после ознакомления с ними председателя и членов правления. Комиссия должна своевременно доводить до правления (в письменном виде) результаты всех проверок за семь дней до общего отчетного собрания. По жалобам членов – в 10-дневный срок.

При составлении отчета комиссия разрабатывает точные рекомендации по исправлению недостатков. Всю конфиденциальную финансовую информацию (персональные данные членов организации, ее финансовое состояние) комиссия разглашать не имеет права.При отсутствии внешнего аудита заключение делается по годовому отчету товарищества и утвержденному бюджету с начислениями зарплат. В полномочия ревизионной комиссии входит и предложения для общего собрания о премиях по результатам работы аудита для правления и ревизионной комиссии для улучшения мотивации в работе.

В обязанности председателя ревизионной комиссии входит прием членов СНТ один раз в месяц (определяется конкретная дата).

Обязанности председателя и правления в отношении ревизионной комиссии:

В период проверок правление оказывает всяческое содействие в работе ревизоров, представляя в их распоряжение кабинет, оргтехнику, канцелярские принадлежности.
Председатель включает кандидатуры собственников, подавших заявление в бюллетень для голосования, если в повестке собрания значится вопрос выбора ревизионной комиссии.
Председатель правления товарищества обязан представить ревизорам документы, которые указывались в решении от проведении аудита или дать письменное объяснение об их отсутствии.
По письменному требованию любого члена правление обязано ознакомить его с выводами комиссии и предоставить копии заключения.
При подготовке общего отчетного годового собрания членов объединения правление и председатель обязаны разослать всем своим членам заключения и отчеты ревизионной комиссии.